1. 无专职而备执行临时使命的官吏。如：添设冗官,又改钞法。——《英烈传》。
冗官在中国古代，人浮于事、机构臃肿常成为社会沉重的负担，北宋时期尤为严重，历史教科书上就有北宋的“冗兵、冗官、冗费”的记载。历北宋一朝，官员泛滥成灾始终困扰朝廷。
闲散无事的官员。《后汉书．卷五八．虞诩传》：「其牧守令长子弟皆除为冗官。」唐．杜甫〈往在〉诗：「冗官各复业，土著还力农。」也称为「冗员」。
