○李德裕
李德裕字文饶，赵郡人。祖父李栖筠，是御史大夫。父亲李吉甫，受封为赵国忠懿公，宪宗元和初年(806)任宰相。李德裕少年即有壮志，苦心致力学业，尤其精通《西汉书》、《左氏春秋》。羞恶同众儒生参加州县的举荐，不喜欢科举考试。刚二十岁，就立志功业大有成就。德宗贞元年间(785～804)，因其父被贬官到南方蛮荒之地，他在父亲身边侍奉，不求做官发迹。元和初年，因其父再度主持国政，他避嫌不任中央官署的官职，多次应征担任各幕府的从事官。元和十一年(816)，张弘靖罢相，镇守太原，李德裕应征为他掌管文书。后由大理寺评事获得殿中侍御史官职。元和十四年(819)，张弘靖幕府撤销，他随张弘靖进入朝廷，实授监察御史官职。次年正月，穆宗登基，召他入翰林院任学士。穆宗为太子时，已久闻李吉甫之名；见到李德裕后，对他尤为器重。宫中的诏令文书，涉及朝廷大事的大多诏命李德裕草拟。本月，穆宗在思政殿召他应对策问，赐给他标示三品以上官级的金符紫服。一个月后，他改任屯田员外郎。
李德裕，字文饶，赵郡人。祖栖筠，御史大夫。父吉甫，赵国忠公，元和初宰 相。祖、父自有传。德裕幼有壮志，苦心力学，尤精《西汉书》、《左氏春秋》。 耻与诸生同乡赋，不喜科试。年才及冠，志业大成。贞元中，以父谴逐蛮方，随侍 左右，不求仕进。元和初，以父再秉国钧，避嫌不仕台省，累辟诸府从事。十一年， 张弘靖罢相，镇太原，辟为掌书记。由大理评事得殿中侍御史。十四年府罢，从弘 靖入朝，真拜监察御史。明年正月，穆宗即位，召入翰林，充学士。帝在东宫，素 闻吉甫之名，既见德裕，尤重之。禁中书诏大手笔，多诏德裕草之。是月，召对思 政殿，赐金紫之服。逾月，改屯田员外郎。
穆宗不按法度办事，遇事多予宽免，致使外戚众亲属，不正当地求告，传递宦官旨意，与权臣相交往，李德裕憎恶这种现象。长庆元年(821)正月，他呈奏评论说：“臣恭闻本朝陈例，驸马原是皇帝亲密的人，不应当与朝廷显要官员往来。玄宗开元年间，禁止尤其严厉。臣访察得知，近来驸马动辄去到宰相及要官私宅，这类人物没有别的才能用来接待，惟以泄露宫中机密，交结宫廷内外人士，各种情况多所告知，臣以为弊害极大。如果现任朝廷官员为杂职一类，则不妨碍交往。倘若任职清贵，掌握机要，哪能交好、互通音信？敬祈陛下向宰辅大臣宣示：驸马等皇亲，今后凡属公务就在中书省会见宰相，恳请不要让他们造访私宅。”穆宗认为对。不久李德裕升任考功郎中、知制诰。长庆二年(822)二月，他调升中书舍人，依旧充任学士。
穆宗不持政道，多所恩贷，戚里诸亲，邪谋请谒；传导中人之旨，与权臣往来， 德裕嫉之。长庆元年正月，上疏论之曰：“伏见国朝故事，驸马缘是亲密，不合与 朝廷要官往来。玄宗开元中，禁止尤切。访闻近日驸马辄至宰相及要官私第，此辈 无他才伎可以延接，唯是泄漏禁密；交通中外，群情所知，以为甚弊。其朝官素是 杂流，则不妨来往。若职在清列，岂可知闻？伏乞宣示宰臣，其驸马诸亲，今后公 事即于中书见宰相，请不令诣私第。”上然之。寻转考功郎中、知制诰。二年二月， 转中书舍人，学士如故。
当初，李吉甫任宪宗朝宰相时，牛僧孺、李宗闵应考制科选士的直言极谏科。牛、李二人应对诏问时，痛斥当朝施政的失误，李吉甫向宪宗哭诉。因此，考核策对的官员全部遭贬。此事载于《李宗闵传》。元和初年(806)，朝廷派兵讨伐叛逆，始于杜黄裳征讨蜀州。李吉甫负责策划，打算平定两河，正要出兵，李吉甫逝世，由武元衡、裴度继续出兵。但韦贯之、李逢吉反对，极力认为出兵不对；尔后韦贯之、李逢吉相继罢相，因此李逢吉总是恼恨李吉甫、裴度。因而李德裕在元和时期(806～820)久不提升，并且李逢吉、牛僧孺、李宗闵总是挟怨排斥他。
初，吉甫在相位时，牛僧孺、李宗闵应制举直言极谏科。二人对诏，深诋时政 之失，吉甫泣诉于上前。由是，考策官皆贬，事在《李宗闵传》。元和初，用兵伐 叛，始于杜黄裳诛蜀。吉甫经画，欲定两河，方欲出师而卒。继之元衡、裴度。而 韦贯之、李逢吉沮议，深以用兵为非。而韦、李相次罢相，故逢吉常怒吉甫、裴度。 而德裕于元和时，久之不调，而逢吉、僧孺、宗闵以私怨恆排摈之。
当时李德裕与李绅、元稹都在翰林院，因学问见识才华名声相近，彼此感情诚挚亲密，而李逢吉一党的人痛恶他们。本月，李德裕被免去学士，调出宫廷任御史中丞。这时元稹从宫中调出，授官工部侍郎、平章事。三月，裴度自太原回朝主政。同月，李逢吉亦自襄阳入朝，便秘密贿赂小人，陷害构成于方讼案。六月，元稹、裴度同被罢相；元稹调出朝廷任同州刺史，李逢吉替代裴度任门下侍郎、平章事。李逢吉获得权位后，一意报复泄怨。当时李德裕与牛僧孺都有任宰相的声望，李逢吉想引荐牛僧孺，害怕李绅与李德裕在宫内阻止，九月，调出李德裕任浙西观察使，不久举拔牛僧孺为同平章事。由此彼此怨恨更深。
时德裕与李绅、元稹俱在翰林，以学识才名相类，情颇款密。而逢吉之党深恶 之。其月，罢学士，出为御史中丞。其元稹自禁中出，拜工部侍郎、平章事。三月， 辈度自太原复辅政。是月，李逢吉亦自襄阳入朝，乃密赂纤人，构成于方狱。六月， 元稹、裴度俱罢相。稹出为同州刺史。逢吉代裴度为门下侍郎、平章事。既得权位， 锐意报怨。时德裕与牛僧孺俱有相望，逢吉欲引僧孺，惧绅与德裕禁中沮之；九月， 出德裕为浙西观察使，寻引僧孺同平章事。由是交怨愈深。
润州丞王国清兵变之后，前任使官窦易直倾尽官府财物赏赐供给军用，军队日渐骄横，官府财物耗尽。李德裕节省自己的日常供养，将本州财赋的留用部分，全部供养军队，尽管所给不甚丰足，将士并无抱怨。两年之后，军队重归安定。李德裕壮年获得官位，锐意布施政教，凡损害百姓的旧有习俗，尽都革除其弊端。长江、五岭之间信奉巫师，深受鬼怪之说迷惑，父母兄弟感染疫病，全家抛弃病人离去。李德裕打算改变这种风气，选择有见识的乡民，对他们晓之以理，绳之以法，几年之间，弊风尽除。所辖郡县的祠庙，依据方志，是前代的名臣贤妃才供奉；诸郡之内，拆除滥设的祠庙一千零一十所。又毁除私家城邑、山中房屋一千四百六十处，以肃清盗贼。百姓乐于接受他的政教，朝廷特行诏书给予嘉奖。
润州承王国清兵乱之后，前使窦易直倾府藏赏给，军旋浸骄，财用殚竭。德裕 俭于自奉，留州所得，尽以赡军，虽施与不丰，将卒无怨。二年之后，赋舆复集。
昭愍皇帝———敬宗童年即位，颇好办奢侈浪费的事，登基这年(824)的七月，诏令浙西制造银梳妆匣子二十件进献内宫。李德裕呈奏说：
德裕壮年得位，锐于布政，凡旧俗之害民者，悉革其弊。江、岭之间信巫祝， 惑鬼怪，有父母兄弟厉疾者，举室弃之而去。德裕欲变其风，择乡人之有识者，谕 之以言，绳之以法，数年之间，弊风顿革。属郡祠庙，按方志，前代名臣贤后则祠 之。四郡之内，除淫祠一千一十所。又罢私邑山房一千四百六十，以清寇盗。人乐 其政，优诏嘉之。
“臣一生多有幸运，得遇昌隆时期，受职著名藩镇，常忧荒废职分，朝夕勤勉奉公，报答皇上恩德。就任数年以来，水旱灾害不断，臣下竭尽绵薄心力，略能免除百姓逃荒，物资财力方面，尚未完全恢复。臣下敬遵今年三月三日赦文：例常贡赋之外，不使另有进献。这是陛下极其圣明，洞察秋毫，一则担心横征暴敛的官吏假借进贡行诈，一则忧虑受灾凋敝的黎民不堪身受弊害。陛下在上弘扬节俭美德，对下普施哀怜仁心。万方百姓，振奋不已。臣日前敬奉五月二十三日诏书，命臣访求茅山的真正隐士，让臣效法其处世谦逊坚行俭约的准则，发扬讲求务实摈弃浮华的美德。尽管无人进献酬报皇上的敕令，实际四海之内已息玄谈的风气。岂止微臣一人，独怀鼓掌庆贺之情？
昭愍皇帝童年缵历，颇事奢靡。即位之年七月，诏浙西造银盝子妆具二十事进 内。德裕奏曰：
“况且进献之事，臣下常挂在心；纵有命令不许，亦当竭力上贡。只是臣所在的浙江西道，空有富饶之名，近年以来，异于往日。贞元年间(785～805)，李钅奇任浙西观察使时，兼管盐铁，除百姓按惯例缴纳酒业税外，又设官办酒业，双重征收酒税，获利极为丰厚。臣还察访得知，当时浙西进献朝廷，又兼用盐铁经营的盈利，因此进贡名目繁多，此后再莫能及。至薛苹任浙西观察使时，再次奏请设置酒业专营税收，进贡朝廷之外，所余钱财颇多，军费财用之中，实为优裕丰足。自元和十四年(819)七月三日朝廷下令，业已停止酒业专营税收。又据元和十五年五月七日赦文，各州财政结余，不让缴送使府；镇使仅有各州赋税自留使用的五十万贯钱。每年开支用度，尚欠十三万贯空缺，凡事常须节俭，千方百计填补，财政经费之中，仍然不免长期空欠。至于采绫轻绡等物，尚属本州出产，容易变通行事。金银本州不产，全须外地购回。
臣百生多幸，获遇昌期。受寄名籓，常忧旷职，孜孜夙夜，上报国恩。数年已 来，灾旱相继，罄竭微虑，粗免流亡，物力之间，尚未完复。臣伏准今年三月三日 赦文，常贡之外，不令进献。此则陛下至圣至明，细微洞照，一恐聚敛之吏缘以成 奸，一恐凋瘵之人不胜其弊。上弘俭约之德，下敷恻悯之心。万国群氓，鼓舞未息。 昨奉五月二十三日诏书，令访茅山真隐，将欲师处谦守约之道，发务实去华之美。 虽无人上塞丹诏，实率土已偃玄风，岂止微臣，独怀抃贺。
“去年二月间臣奉内宫诏令，进献梳妆匣子，共用白银九千四百余两。当时官府贮备总共不足二、三百两，去往各方收购，才得制成进贡。日前又奉诏令，责成进献妆具二十件，预计需用白银一万三千两，黄金一百三十两。臣立即命令合并四节进奉本道的金银，造成两件献到宫中。今又派员到淮南收买金银，随到随选，连夜不停；臣虽竭力谋求，仍然深深忧虑达不到诏令要求。臣若依旧不奏明实情，将辜负陛下任用臣的恩典；臣若额外苛求百姓，又将损害陛下仁慈俭节的美德。敬祈陛下过目臣下前回所呈关于以往专营酒业利税及各州赢余的账目，即知臣之军费财用的短缺，及其前因后果的缘由。敬料陛下见到臣的奏议，定会赐恩详察，明白臣下竭诚爱君守职的节操，极尽献忠直言的诚意。敬乞圣上赐以慈爱，明令宰辅大臣商议：教臣怎样能对上不违背诏令的索取，在下不空缺军费储备、不使黎民艰难贫困、不招致人心怨沸，那么先后索贡的几个诏令，臣一并皆可遵旨奉行。每每冒犯圣上威严，不胜恐惧之至。”
况进献之事，臣子常心，虽有敕文不许，亦合竭力上贡。唯臣当道，素号富饶， 近年已来，比旧即异。贞元中，李锜任观察使日，职兼盐铁。百姓除随贯出榷酒钱 外，更置官酤，一两重纳榷，获利至厚。又访闻当时进奉，亦兼用盐铁羡余，贡献 繁多，自后莫及。至薛苹任观察使时，又奏置榷酒。上供之外，颇有余财，军用之 间，实为优足。自元和十四年七月三日敕，却停榷酤。又准元和十五年五月七日赦 文，诸州羡余，不令送使，唯有留使钱五十万贯。每年支用，犹欠十三万贯不足， 常须是事节俭，百计补填，经费之中，未免悬欠。至于绫纱等物，犹是本州所出， 易于方圆。金银不出当州，皆须外处回市。
当初按照赦令不许进献，当月一过，征贡的使臣，一路相继而至，因此李德裕随同呈诉一并劝谏。进奏之后，不予答复。
去二月中奉宣令进盝子，计用银九千四百余两。其时贮备，都无二三百两，乃 诸头收市，方获制造上供。昨又奉宣旨，今进妆具二十件，计用银一万三千两，金 一百三十两。寻令并合四节进奉金银，造成两具进纳讫。今差人于淮南收买，旋到 旋造，星夜不辍；虽力营求，深忧不迨。臣若因循不奏，则负陛下任使之恩；若分 外诛求，又累陛下慈俭之德。伏乞陛下览前件榷酤及诸州羡余之目，则知臣军用褊 短，本末有由。伏料陛下见臣奏论，必赐详悉，知臣竭爱君守事之节，尽纳忠罄直 之心。伏乞圣慈，宣令宰臣商议，何以遣臣上不违宣索，下不阙军储，不困疲人， 不敛物怨，前后诏敕，并可遵承。辄冒宸严，不胜战汗之至。
接着，又诏索满幅盘绦缭绫一千匹，李德裕再次奏议：
时准赦不许进献。逾月之后，征贡之使，道路相继。故德裕因诉而讽之。事奏， 不报。
“臣日前依据诏令所索，已具办本道按年度计算的军费及近年物资财力报表呈奏，敬料圣上慈爱，必已惠览详察。臣又恭奉诏旨，命臣织就罗纹轻绢袍片和满幅盘绦缭绫一千匹，敬读索贡诏书，倍增惶恐焦灼。
又诏进可幅盘条缭绫一千匹，德裕又论曰：
“臣敬闻太宗时，朝廷使臣至凉州发现名鹰，示意都督李大亮进献。大亮密呈奏表力陈拒献之真情，太宗皇帝赐诏说：‘使臣派献，尽可不从。’嘉许赞叹再三，此事载于史书。又，玄宗派宦官到江南捕捉池鹭等鸟，汴州刺史倪若水上呈奏论，玄宗亦赐诏嘉许、纳谏，所捕珍禽当即全部放掉。玄宗又命皇甫询在益州制造半臂背子、琵琶扦拨、象牙雕合等，苏廷页不受诏令，即自令停织。太宗、玄宗都不加罪于他们，反而欣然采纳其意见。臣暗想：池鹭牙雕，事极细微，若水等人尚且认为劳民损德，进言竭诚效忠天子。在圣明先祖朝代，有臣子如此忠诚；难道当今英明王朝，偏会没有这样的人？想是有权位者隐瞒不讲，定非陛下拒谏不纳。
臣昨缘宣索，已具军资岁计及近年物力闻奏，伏料圣慈，必垂省览。又奉诏旨， 令织定罗纱袍段及可幅盘条缭绫一千匹。伏读诏书，倍增惶灼。
“又，敬睹陛下四月二十三日的恩诏称：‘方叔、召虎那样的中兴重臣，不要有谁抛弃我、认为我不可教诲。若朕有违背天道伤害天理、曲从私欲贪图安逸之事，望当面批评，朝堂指责，不要有所隐藏忌讳。’这正是陛下纳谏从善，教导臣子光大祖风的表现；若不尽忠规谏，过失在于臣下。况且玄鹤天马，蓅豹盘绦，文彩珍奇之物，只该圣上自用。今命织选盘绦缭绫千匹，费用极多；臣下对圣上一心尽忠，对此也有不可理解之处。昔日汉文帝穿着粗质黑绨衣物，汉元帝取消轻柔纤美服饰，他们的仁爱恩泽慈善节俭，至今为人称颂。敬祈陛下近观太宗、玄宗皇帝的宽容纳谏，远思汉文帝、孝元帝的严肃克己，将臣前回所上奏表向群臣公布考察为臣所辖区域物力所能承担的限度，对贡赋再加以节减，那么沿海地区的百姓，就将无人不受陛下恩惠。臣不胜诚挚、惶恐之至。”
臣伏见太宗朝，台使至凉州，见名鹰讽李大亮献之。大亮密表陈诚。太宗赐诏 云：“使遣献之，遂不曲顺。”再三嘉叹，载在史书。又玄宗命中使于江南采 诸鸟，汴州刺史倪若水陈论，玄宗亦赐诏嘉纳，其鸟即时皆放。又令皇甫询于益州 织半臂背子、琵琶扞拨、镂牙合子等，苏颋不奉诏书，辄自停织。太宗、玄宗皆不 加罪，欣纳所陈。臣窃以、镂牙，至为微细，若水等尚以劳人损德，沥款效忠。 当圣祖之朝，有臣如此，岂明王之代，独无其人？盖有位者蔽而不言，必非陛下拒 而不纳。
朝廷以特异于众的优诏答复，取消进献缭绫。
又伏睹四月二十三日德音云：“方、召侯伯有位之士，无或弃吾谓不可教。其 有违道伤理，徇欲怀安，面刺廷攻，无有隐讳。”则是陛下纳诲从善，道光祖宗， 不尽忠规，过在臣下。况玄鹅天马，椈豹盘绦，文彩珍奇，只合圣躬自服。今所织 千匹，费用至多，在臣愚诚，亦所未谕。昔汉文帝衣弋绨之衣，元帝罢轻纤之服， 仁德慈俭，至今称之。伏乞陛下，近览太宗、玄宗之容纳，远思汉文、孝元之恭己； 以臣前表宣示群臣，酌臣当道物力所宜，更赐节减。则海隅苍生，无不受赐。臣不 胜恳切兢惶之至。
元和(806～820)以来，朝廷多次诏令全国各州府，不准私自度人离俗为僧尼。徐州节度王智兴搜括钱财贪得无厌，借敬宗出生之月为名，奏请在泗州设置僧坛，度人出家积福，以此牟取厚利。江、淮一带民众，尽都结伙渡过淮河。李德裕上呈奏议道：“王智兴在隶属的泗州设置僧尼传戒的法坛，自去冬起在江、淮以南，处处张榜招设僧坛。江、淮一带自元和二年(807)后，无人再敢私自度人出家。自从听说泗州设有僧坛，每户有三个成年男子的必让一人削发出家，意在逃避徭役，隐瞒粮产。从正月以来，削发为僧者无以数计。臣这次在蒜山渡查点渡河人员，一日一百余人，经讯问仅十四人为旧日出家受戒者，其余尽是苏、常二州百姓，亦无该州所发文书，臣当即强制他们返回原籍。访察得知泗州所设戒坛的情形是：凡有僧徒去到僧坛，每人缴钱二千文，发给度牒即回，别无任何法事。若不特令禁止，等到陛下华诞节日，总计江、淮以南，将失去六十万壮丁。此事非同小可，关系到朝廷法度。”奏章呈上后，不几天朝廷即诏令徐州取消僧坛。
优诏报之。其缭绫罢进。
敬宗荒误朝政日甚一日，出游没有定规，疏远贤能人士，亲近一帮小人。每月上朝处理政务没有二、三次，大臣极少能够进言。国人忧惧不安，担心宗庙、社稷转移。李德裕身居偏远藩镇，一心向往王室。派遣使者呈献《丹..箴》六首说：“臣下听说‘心存敬爱，远莫能助’，这是古代贤人专一侍奉君主的心意。那些行事与君主相距甚远而言语亲密的人危险，地处远方而心志忠诚的人言不顺耳。但臣暗自考虑：臣由先朝圣君选拔，备受恩宠荣耀，若不忠心爱君，这就有负皇上明察。臣刚侍奉先朝皇帝之初，接连发生许多昏暗不祥之事，曾献《大明赋》讽谏，皆蒙先帝赞许采纳。臣今日尽心竭力保全臣子节操以侍奉明主，亦出于这一意念。以往汉宣帝时，张敞出守远镇，梅福身处僻壤，尚能竭诚效忠进言，不避个人受过遭祸。何况臣下曾学史书，略知规谏之义，即使远离陛下，仍想诤言进谏。敬献《丹..箴》六首，圣上天聪明鉴，臣下惶恐不已。”
元和已来，累敕天下州府，不得私度僧尼。徐州节度使王智兴聚货无厌，以敬 宗诞月，请于泗州置僧坛，度人资福，以邀厚利。江、淮之民，皆群党渡淮。德裕 奏论曰：
他的《宵衣箴》说：“先王处理政务，拂晓待赴朝廷。金鸡报晓完毕，日出临朝听政。夏禹人间至圣，珍惜点滴光阴。光武皇帝至仁，凶日依旧亲政。不使皇后姜氏，独自孤身就寝。史笔直书所言，心中铭刻古训。”
“王智兴于所属泗州置僧尼戒坛，自去冬于江、淮已南，所在悬榜招置。江、 淮自元和二年后，不敢私度。自闻泗州有坛，户有三丁，必令一丁落发，意在规避 王徭，影庇资产。自正月已来，落发者无算。臣今于蒜山渡点其过者，一日一百余 人，勘问唯十四人是旧日沙弥，余是苏、常百姓，亦无本州文凭，寻已勒还本贯。 访闻泗州置坛次第，凡僧徒到者，人纳二缗，给牒即回，别无法事。若不特行禁止， 比到诞节，计江、淮已南，失却六十万丁壮。此事非细，系于朝廷法度。”状奏， 即日诏徐州罢之。
《正服箴》说：“圣人创制服饰，效法天象示意。纵然宴饮游乐，仍不贪图安逸。汲黯气度凛然，纠正着冠不合王礼；杨阜性格刚毅，讥刺服色不合定制。帝王四季所用，各有一定法则。不合法度不用，以期避免灾异。”
敬宗荒僻日甚，游幸无恆；疏远贤能，昵比群小。坐朝月不二三度，大臣罕得 进言。海内忧危，虑移宗社。德裕身居廉镇，倾心王室，遣使献《丹扆箴》六首， 曰：“臣闻‘心乎爱矣，遐不谓矣’，此古之贤人所以笃于事君者也。夫迹疏而言 亲者危，地远而意忠者忤。然臣窃念拔自先圣，偏荷宠光，若不爱君以忠，则是上 负灵鉴。臣顷事先朝，属多阴沴，尝献《大明赋》以讽，颇蒙先朝嘉纳。臣今日尽 节明主，亦由是心。昔张敞之守远郡，梅福之在遐徼，尚竭诚尽忠，不避尤悔。况 臣尝学旧史，颇知箴讽，虽在疏远，犹思献替。谨献《丹扆箴》六首，仰尘睿鉴， 伏积兢惶。”
《罢献箴》说：“西汉文帝取消进献，诏令退还骏马马录耳。帝王车驾缓慢行驶，何须骏马日行千里？此后历代明君，亦能严于律己。皮裘羽衣焚毁，细布美服废弃。王道德政为善，慈爱仁义为美。不悖天意法则，这是根本道理。”
其《宵衣箴》曰：“先王听政，昧爽以俟。鸡鸣既盈，日出而视。伯禹大圣， 寸阴为贵。光武至仁，反支不忌。无俾姜后，独去簪珥。彤管记言，克念前志。”
《纳诲箴》说：“帝王纳谏，求其言中。从善如流，方能成功。汉成帝刘骜纵酒，干杯满盅一空。魏明帝曹睿又奢侈，建宫耸入云中。忠言不觉逆耳，善言亦不听从。规谏视为珥饰，此即所谓塞听。”
其《正服箴》曰：“圣人作服，法象可观。虽在宴游，尚不怀安。汲黯庄色， 能正不冠。杨阜毅然，亦讥缥纨。四时所御，各有其官。非此勿服，惟辟所难。”
《辨邪箴》说：“身居帝王深宫，贵在调察微萌。纵有谗言恶语，不能蒙蔽圣聪。西汉有位昭帝，盛德胜过成王姬通。奏章知其伪诈，明察奸邪得其真情。燕公、盖公去世之后，王道依然协和稳定。虽已经历百代，至今美誉流行。”
其《罢献箴》曰：“汉文罢献，诏还騄耳。銮辂徐驱，焉用千里？厥后令王， 亦能恭己。翟裘既焚，筒布则毁。道德为丽，慈仁为美。不过天道，斯为至理。”
《防微箴》说：“天子孝顺先帝，贵在谨遵法度。安乐必须思危，谋虑方无失误。作乱臣子猖狂，难以遽然觉出。病害一时莫辨，遇风自会倒仆。汉武帝微服出行柏谷，凶徒、愚人横梗挡路。察颜观色取悦，此应引起警惧。”
其《纳诲箴》曰：“惟后纳诲，以求厥中。从善如流，乃能成功。汉骜流湎， 举白浮钟。魏睿侈汰，凌霄作宫。忠虽不忤，善亦不从。以规为瑱，是谓塞聪。”
敬宗亲笔诏复说：“卿为崇尚礼制的大臣，身负重任的一方藩镇。以身作则统率各部，治理江南一派清平。善施教化如行春风，民风清明公务轻松。回顾卿的妥善施政，朕怀念赞叹在心。卿的亲族，屡建显功，两代居官内廷重臣之首，六代承袭侯伯封爵。进言确能激扬挚爱君主的忠诚，显示诗人讽喻的深意；身处远方却不忘忠告朝廷，婉言劝戒而谋虑深远精微。以自身的正直扩大我的眼界，以遵循礼法来约束我的言行。你的再三劝戒，使我夜夜赞叹。将其置于案头，可受随时自警之益；铭刻在心，何止良药疗疾之功？卿致以诚心之后，朕常思广开言路。若朕举止失当，莫忘及时陈奏。山川遥远，眷念不已；朕定当克制自己，以与卿诚意相符。”
其《辩邪箴》曰：“居上处深，在察微萌。虽有谗慝，不能蔽明。汉之有昭， 德过周成。上书知伪，照奸得情。燕、盖既折，王猷洽平。百代之后，乃流淑声。”
李德裕意在恳切规劝，不想直接明言，因此假托箴言尽倾心意。《宵衣》暗示敬宗上朝既稀又晚；《正服》暗示敬宗服饰不合礼制；《罢献》暗示滥征玩赏物品；《纳诲》暗示轻弃正直之言；《辨邪》暗示信任众多小人；《防微》暗示轻率外出游历。敬宗虽然不能完全采用他的意见，仍命学士韦处厚代拟殷恳的复诏，十分嘉许容受其良苦用心。李德裕长期留任长江一带，心中依恋朝廷，借事寄托情怀，以期得到皇帝的推重。但因李逢吉当政，设置重重障碍，终于不能调回朝廷。
其《防微箴》曰：“天子之孝，敬遵王度。安必思危，乃无遗虑。乱臣猖蹶， 非可遽数。玄黄莫辨，触瑟始仆。柏谷微行，豺豕塞路。睹貌献飧，斯可诫惧。”
宝历二年(826)，亳州传言涌出圣水，饮用它即能病愈。李德裕呈奏说：“臣访察得知，所谓圣水本系妖僧谎言骗人，施用狡计弄钱。数月以来，江南百姓，竞相奔往，塞满一路。每二、三十家，都派一人取水。将去取水之时，患者停食荤腥，饮水之后，又素食两个七日；危重病人，坐等病愈。那水每斗价钱三贯，而取水的人又掺进别的水，沿途转手倒卖；沉疴痼疾患者饮后，大多病情更加危重。日前查点两浙、福建过江取水的百姓，每日三、五十人。臣在蒜山渡已行捉拿。如不断其根本，终将损害黎民。以往吴国时传言有圣水，宋、齐时传言有圣火，其实都是妖异妄言，古人业已非议。敬祈下诏本道观察使令狐楚，火速令其填塞，以求断绝妖源。”朝廷依从他的奏请。
帝手诏答曰：“卿文雅大臣，方隅重寄。表率诸部，肃清全吴。化洽行春，风 澄坐啸，眷言善政，想叹在怀。卿之宗门，累著声绩，冠内廷者两代，袭侯伯者六 朝。果能激爱君之诚，喻诗人之旨。在远而不忘忠告，讽上而常深虑微。博我以端 躬，约予以循礼。三复规谏，累夕称嗟。置之座隅，用比韦弘之益；铭诸心腑，何 啻药石之功？卿既以投诚，朕每怀开谏，苟有过举，无忘密陈。山川既遐，睠属何 已，必当克己，以副乃诚。”
敬宗被两街道士赵归真用神仙法术之说游说：应当访求有仙术的异人学习他的仙术；僧人惟贞、齐贤、正简则以建庙祭神祈福游说敬宗，以求长寿。这四个人都能进出内宫，天天进演邪说。方士杜景先呈文朝廷，请派他在江南求访异人。他到了浙西，声称有个隐士周息元年寿已数百岁，敬宗立即命高人薛季眣前往润州迎接，还下诏给李德裕派军车送他。李德裕趁宦官返回京都，呈进奏疏道：
德裕意在切谏，不欲斥言，托箴以尽意。《宵衣》，讽坐朝稀晚也；《正服》， 讽服御乖异也；《罢献》，讽征求玩好也；《纳诲》，讽侮弃谠言也；《辨邪》， 讽信任群小也；《防微》，讽轻出游幸也。帝虽不能尽用其言，命学士韦处厚殷勤 答诏，颇嘉纳其心焉。德裕久留江介，心恋阙廷，因事寄情，望回圣奖。而逢吉当 轴，枳棘其涂，竟不得内徙。
“臣听说道行至高者莫过于广成、玄元，人间至圣者莫过于轩辕、孔子。当初轩辕黄帝询问广成子，养生的精要是什么，怎样才能长生？广成子回答说：‘视而不见、充耳不闻、静心守神。身躯自会完善，心神自必纯净。不要劳损肢体，不要摇荡精神，便可长生。谨慎固精守一，以使身心和顺。因此我修养身心一千二百岁了，形体从未衰老。’又说：‘获得我的道术，上可为皇帝下可为王侯。’玄元对孔子说：‘去掉您的骄气与多欲、故作姿态与过分追求，这些都无益于您的身体。我能告诉您的就是这些了。’因此轩辕黄帝发出以广成子为神的赞叹，孔子产生玄元如神龙高深莫测的感慨。先圣们关于养生之道的见地，难道不是至理吗？
宝历二年，亳州言出圣水，饮之者愈疾。德裕奏曰：“臣访闻此水，本因妖僧 诳惑，狡计丐钱。数月已来，江南之人，奔走塞路。每三二十家，都顾一人取水。 拟取之时，疾者断食荤血，既饮之后，又二七日蔬飧，危疾之人，俟之愈病。其水 斗价三贯，而取者益之他水，沿路转以市人，老疾饮之，多至危笃。昨点两浙、福 建百姓渡江者，日三五十人。臣于蒜山渡已加捉搦。若不绝其根本，终无益黎氓。 昔吴时有圣水，宋、齐有圣火，事皆妖妄，古人所非。乞下本道观察使令狐楚，速 令填塞，以绝妖源。”从之。
“臣敬思太宗皇帝陛下，取用玄元祖师老子的教诲修性，遵循轩辕黄帝的道术养生，凝神于静舍，访求异人，是借以神遇肌肤冰雪的神人，竭尽顺应时尚的真情。臣敬思：受到圣上感召，必有真仙降临。假若广成、玄元掩藏本相而来，告诉陛下的养生之道，传授陛下的长生真言，据臣料想，不会超出以上所讲的道理。臣忧虑的是应召者，必是迂阔怪诞之士，随便附合之徒，用药物消融厚冰，以他的区区小技，炫耀邪门左道，蒙蔽圣上视听。就像汉朝方士少翁、栾大所当的文成大将、五利将军，虚妄之言无一可以验证。臣之所以在三年之中，四次接到诏书，不敢推荐一个所谓的异人以搪塞诏令，实在是为臣有所忧惧。
敬宗为两街道士赵归真说以神仙之术，宜访求异人以师其道。僧惟贞、齐贤、 正简说以祠祷修福，以致长年。四人皆出入禁中，日进邪说。山人杜景先进状，请 于江南求访异人。至浙西，言有隐士周息元，寿数百岁。帝即令高品、薛季棱往润 州迎之。仍诏德裕给公乘遣之。德裕因中使还，献疏曰：
“臣又听说前代帝王，纵然喜爱方士，却没有服用方士药物的，因此《汉书》仅称：黄金可以炼成，用它制作饮食器皿便会延年益寿。又，高宗朝的方士刘道合、玄宗朝的方士孙甑生，都曾炼成黄金，二位皇祖终究不敢服用，难道不是因为宗庙社稷事关重大，不可轻视？这些事在国史上记载得明明白白。据臣浅见，倘若陛下明智谋虑精诚求索，定能招来真正的隐士，只问保真养和的方法，不求服药长生的功效，即使终于炼成黄金，也只供观赏把玩。那么九庙供奉的历代皇祖在天之灵有鉴，定当欢欣喜悦；海内万民，谁不欢心？臣谒尽愚诚，以期补助教化，不胜忧惧之至。”
臣闻道之高者，莫如广成、玄元，人之圣者，莫若轩黄、孔子。昔轩黄问广成 子：理身之要，何以长久？对曰：“无视无听，抱神以静。形将自正，神必自清。 无劳子形，无摇子精，乃可长生。慎守其一，以处其和。故我修身千二百岁矣，吾 形未尝衰。”又云：“得吾道者，上为皇而下为王。”玄元语孔子曰：“去子之骄 气与多欲，态色与淫志，是皆无益于子之身。吾所告子者是已。”故轩黄发谓天之 叹，孔子兴犹龙之感。前圣于道，不其至乎？
周息元来到京都，敬宗让他居住在山亭中，向他询问方术。周息元自称认识二百多年前的张果老、中宗时期的叶静能；敬宗下诏给写真待诏李士日方，询问周息元的形貌，并将其绘制成图进献。周息元是乡野之民，本来就没有道行学问，论事荒诞虚妄，不近人情。待到敬宗遇刺身亡，文宗将周息元放回江左。李德裕见识深远笃守正道的言行，都与此类似。
伏惟文武大圣广孝皇帝陛下，用玄祖之训，修轩黄之术；凝神闲馆，物色异人； 将以觌冰雪之姿，屈顺风之请。恭惟圣感，必降真仙。若使广成、玄元混迹而至， 语陛下之道，授陛下之言，以臣度思，无出于此。臣所虑赴召者，必迂怪之士，苟 合之徒，使物淖冰，以为小术，炫耀邪僻，蔽欺聪明。如文成、五利，一无可验。 臣所以三年之内，四奉诏书，未敢以一人塞诏，实有所惧。
文宗登基，李德裕就原职加任检校礼部尚书。太和三年(829)八月，被召回朝廷任兵部尚书，裴度举荐他任宰相。但吏部侍郎李宗闵得到宦官帮助，同月授职平章事，害怕李德裕受重用。九月，李德裕以检校礼部尚书职位，调出朝廷任郑滑节度使。李德裕被李逢吉排斥，在浙西八年，虽远离朝廷，仍常常上奏议政。文宗一向知道李德裕竭忠尽心，采纳朝臣议论召他回朝。回到朝廷不到十天，又被李宗闵排斥出京；他心中抑郁，无从自辩。仰赖郑覃在内宫给皇帝讲学，不时地称道李德裕的美德，尽管李宗闵一党散布流言，文宗征召李德裕回朝任职的心愿未断。不久李宗闵引荐牛僧孺一同主持政务，再次结怨，凡与李德裕友好的人，全被贬斥出朝廷。太和四年(830)十月，委任李德裕为检校兵部尚书、成都尹、剑南西川节度副大使、知节度事、管内观察处置、西山八国云南招抚等使臣。裴度曾对李宗闵有恩，裴度征讨淮西时，请求朝廷任用李宗闵为彰义观察判官，从此以后李宗闵名声、地位日益上升。到这时却怀恨裴度举荐李德裕，罢免了裴度的宰相职位，逐出朝廷任兴元节度使，牛、李权势一时天下显赫。
臣又闻前代帝王，虽好方士，未有服其药者。故《汉书》称黄金可成，以为饮 食器则益寿。又高宗朝刘道合、玄宗朝孙甑生，皆成黄金，二祖竟不敢服。岂不以 宗庙社稷之重，不可轻易！此事炳然载于国史。以臣微见，倘陛下睿虑精求，必致 真隐，唯问保和之术，不求饵药之功，纵使必成黄金，止可充于玩好。则九庙灵鉴， 必当慰悦；寰海兆庶，谁不欢心？臣思竭愚衷，以裨玄化，无任兢忧之至。
西川遭南方外族抢劫后，郭钊安抚治理无方，民不聊生。李德裕便整顿关隘边防，修理完善防守阵地。又派人到南诏，寻找被虏去的工匠，寻得僧人、道士、能工巧匠四千余人，回归成都。太和五年(831)九月，吐蕃的维州守将悉怛谋请求献城归降。维州南接江阳，岷山连绵向西，不知其边界在哪里；北望陇山，积雪如玉；东眺成都，如在井底。背倚孤峰，三面临江，这是西蜀控制吐蕃的要地。肃宗至德(756～757)以后，河右、陇西被吐蕃攻占，仅维州尚存。吐蕃觉得维州险要，对它有利，将妇女嫁给此州守城门的人。二十年后，这个妇人所生二子长大成人。待到吐蕃军攻城，此二人做内应，维州因此失陷。吐蕃得到维州，称其为“无忧城”。德宗贞元年间(785～804)，韦皋镇守蜀州，经管西山八国，用尽计谋仍无法夺回此州，直至这次悉怛谋派人致以归附诚意。李德裕怀疑有诈，派人送锦袍金带给他，假托说是听候皇帝决定，悉怛谋便带领全郡人众归附成都。李德裕这才派兵镇守维州，并就占据此州向朝廷陈述出兵攻打吐蕃的重要性。这时遭到牛僧孺反对，说是刚与吐蕃结盟，不应毁约，语载《牛僧孺传》。于是朝廷诏令李德裕将悉怛谋统率的部从全部退回维州，吐蕃首领得到他们后，全都施以酷刑。李德裕于太和六年(832)重修邛峡关，将..州州治迁至台登城以抵御异族进犯。
息元至京，帝馆之于山亭，问以道术。自言识张果、叶静能，诏写真待诏李士 昉问其形状，图之以进。息元山野常人，本无道学，言事诞妄，不近人情。及昭愍 遇盗而殂，文宗放还江左。德裕深识守正，皆此类也。
李德裕历任方镇，均以政绩闻名。他治蜀时，西边抵御了吐蕃的进犯，南方平定了南蛮、譙人地区。数年之间，夜无犬惊，遭受创伤的黎民，民生略有恢复、充实。适逢监军王践言入朝主管枢密院，曾对文宗言及捆送悉怛谋使吐蕃首领快意称心，而断绝了对归降者的恩义，文宗颇为怨怪牛僧孺。这年冬，召李德裕入朝任兵部尚书，牛僧孺罢相，调出朝廷任淮南节度使。太和七年(833)二月，李德裕以本职位任平章事，晋封为赞皇伯，食邑七百户。李宗闵亦罢相，李德裕代任中书侍郎、集贤大学士。
文宗即位，就加检校礼部尚书。太和三年八月，召为兵部侍郎，裴度荐以为相。 而吏部侍郎李宗闵有中人之助，是月拜平章事，惧德裕大用。九月，检校礼部尚书， 出为郑滑节度使。德裕为逢吉所摈，在浙西八年。虽远阙庭，每上章言事。文宗素 知忠荩，采朝论征之。到未旬时，又为宗闵所逐，中怀于悒，无以自申。赖郑覃侍 讲禁中，时称其善；虽朋党流言，帝乃心未已。宗闵寻引牛僧孺同知政事，二憾相 结，凡德裕之善者，皆斥之于外。四年十月，以德裕检校兵部尚书、成都尹、剑南 西川节度副大使、知节度事、管内观察处置、西山八国云南招抚等使。裴度于宗闵 有恩。度征淮西时，请宗闵为彰义观察判官，自后名位日进。至是恨度援德裕，罢 度相位，出为兴元节度使，牛、李权赫于天下。
同年十二月，文宗暴发风疾，一个多月不能说话。太和八年(834)正月十六日，才强撑病体到紫宸殿接见百官。宰辅大臣在退朝后询问病好没有，文宗叹息已很久没有名医，于是王守澄举荐郑注。当初，郑注诬陷宋申锡的事，使文宗痛恶他，打算命京兆尹以杖刑将他杀掉。这时因郑注下药渐渐见效，才善待他。王守澄又举荐李训，称其精于《易》学。这年秋，文宗想授予李训谏官之职，李德裕进言说：“李训是小人，不可在陛下身边。他近年恶行累累，天下人都知道，平白无故任用他，必定惊扰人们对朝政的看法。”文宗说：“人谁无过，望其悔改。朕因李逢吉托请，不愿食言。”李德裕说：“圣人有教人改过的训义。李训天性奸邪，没有悔改的必然趋势。”文宗对王涯说：“商量一下，另给他一个官职。”于是授予李训四门助教之职。制令发出后，给事中郑肃、韩亻次封存不下达，王涯召郑肃面告其下达制令。不久郑注也从绛州至京，李训、郑注憎恨李德裕排斥自己；九月十日，从兴元再将李宗闵召回朝廷，授官中书侍郎、平章事，替代李德裕，将李德裕调出任兴元节度使。李德裕进宫谢恩时，自陈眷恋朝廷，不愿出任藩镇；朝廷追发诏书任命他代理兵部尚书。李宗闵上奏说：诏令业已发出，不应听其自便。旋即改任李德裕为检校尚书左仆射、润州刺史、镇海军节度、苏常杭润观察等使，替代王..。
西川承蛮寇剽虏之后，郭钊抚理无术，人不聊生。德裕乃复葺关防，缮完兵守。 又遣人入南诏，求其所俘工匠，得僧道工巧四千余人，复归成都。五年九月，吐蕃 维州守将悉怛谋请以城降。其州南界江阳，岷山连岭而西，不知其极；北望陇山， 积雪如玉；东望成都，若在井底。一面孤峰，三面临江，是西蜀控吐蕃之要地。至 德后，河、陇陷蕃，唯此州尚存。吐蕃利险要，将妇人嫁于此州阍者。二十年后， 妇人生二子成长。及蕃兵攻城，二子内应，其州遂陷。吐蕃得之，号曰“无忧城”。 贞元中，韦皋镇蜀，经略西山八国，万计取之不获，至是悉怛谋遣人送款。德裕疑 其诈，遣人送锦袍金带与之，托云候取进止，悉怛谋乃尽率郡人归成都。德裕乃发 兵镇守，因陈出攻之利害。时牛僧孺沮议，言新与吐蕃结盟，不宜败约，语在《僧 孺传》。乃诏德裕却送悉怛谋一部之人还维州，赞普得之，皆加虐刑。德裕六年复 修邛峡关，移巂州于台登城以扞蛮。
李德裕到任后，奉诏令在道观安顿宫女杜仲阳，给她供给。杜仲阳是漳王李凑的养母，漳王获罪，因此将杜仲阳放逐到润州。太和九年(835)三月，尚书左丞王..、户部尚书李汉呈进诉状，给李德裕定下在藩镇厚赠杜仲阳财物、结交投身于漳王、图谋不轨的罪名。四月，文宗在蓬莱殿召见王涯、李固言、路随、王..、李汉、郑注等人，当面对证此事。王..、李汉虚构诬陷，言语非常密合。路随进言说：“李德裕决不至于到此地步。果真像王..、李汉所说，微臣也该有罪。”众人的议论旋即平息。不久，任李德裕为太子宾客，分管东都洛阳。同月，又将他贬为袁州长史。路随因替李德裕质证获罪，被罢相，调任镇守浙西。这年七月，李宗闵因救杨虞卿获罪，贬官到处州；李汉因与李宗闵结党，贬至分州。十一月，王..与李训作乱伏法处死，因而文宗深深省悟上述事件，明白李德裕是被朋党诬陷。次年(836)三月，委任李德裕为银青光禄大夫，就近调任滁州刺史。七月，升任太子宾客。十一月，任检校户部尚书，复任浙西观察使。李德裕共三次镇守浙西，前后十余年。
德裕所历征镇，以政绩闻。其在蜀也，西拒吐蕃，南平蛮、蜒。数年之内，夜 犬不惊；疮痏之民，粗以完复。会监军王践言入朝知枢密，尝于上前言悉怛谋缚送 以快戎心，绝归降之义，上颇尤僧孺。其年冬，召德裕为兵部尚书。僧孺罢相，出 为淮南节度使。七年二月，德裕以本官平章事，进封赞皇伯，食邑七百户。六月， 宗闵亦罢，德裕代为中书侍郎、集贤大学士。
开成二年(837)五月，授李德裕扬州大都督府长史、淮南节度副大使、知节度使事之职，替代牛僧孺。起先，牛僧孺一听说李德裕替代自己，便把军府事务交给了副使张鹭，即刻入朝。这时扬州府库有钱帛八十万贯匹，待李德裕到任，奏报朝廷：他仅领得四十万，另一半全被张鹭支用。牛僧孺上奏章诉讼此事，朝廷诏令李德裕重新核查，果然是牛僧孺所报的数字。李德裕申说：“初到镇职即生病，被吏属隐瞒欺骗，请求处罚。”文宗下诏宽免。补阙王绩、魏..慕、崔党、韦有翼，拾遗令狐腍、韦楚老、樊宗仁等，连上奏章非议李德裕谎报钱帛之数，以此倾轧牛僧孺，文宗始终不予追究。开成四年(838)四月，就李德裕原职加任他为检校尚书左仆射。开成五年(839)正月，武宗登基。七月，朝廷从淮南召回李德裕。九月，任命他为门下侍郎、同平章事。当初，李德裕的父亲李吉甫，五十一岁被贬官镇守淮南，五十四岁恢复相位。现今李德裕镇守淮南，到再入朝任宰相，年岁与他父亲完全一样，也是件奇事。
其年十二月，文宗暴风恙，不能言者月余。八年正月十六日，始力疾御紫宸见 百僚。宰臣退问安否，上叹医无名工者久之。由是王守澄进郑注。初，注构宋申锡 事，帝深恶之，欲令京兆尹杖杀之。至是以药稍效，始善遇之。守澄复进李训，善 《易》。其年秋，上欲授训谏官。德裕奏曰：“李训小人，不可在陛下左右。顷年 恶积，天下皆知；无故用之，必骇视听。”上曰：“人谁无过，俟其悛改。朕以逢 吉所托，不忍负言。”德裕曰：“圣人有改过之义。训天性奸邪，无悛改之理。” 上顾王涯曰：“商量别与一官。”遂授四门助教。制出，给事中郑肃、韩佽封之不 下。王涯召肃面喻令下。俄而郑注亦自绛州至。训、注恶德裕排己，九月十日，复 召宗闵于兴元，授中书侍郎、平章事，代德裕。出德裕为兴元节度使。德裕中谢日， 自陈恋阙，不愿出籓，追敕守兵部尚书。宗闵奏制命已行，不宜自便，寻改检校尚 书左仆射、润州刺史、镇海军节度、苏常杭润观察等使，代王璠。
武宗会昌元年(841)，李德裕兼左仆射。在开成末年(840)时，回纥遭到黠戛斯进攻，战败，部族离散，其首领乌介可汗送和亲的唐朝大和公主南归。会昌二年(842)二月，他在边界上设立衙署，派使臣向唐朝求助军粮，以收复本国，并暂借天德军镇以安顿大和公主。这时的天德军镇守使田牟，呈请朝廷借助沙陀、退浑诸部落的军队攻打乌介可汗。武宗主意未定，下诏群臣商议此事，参与商议者大多主张照田牟的奏请办。李德裕说：“近时正当国家艰难之际，回纥连立大功。现在他国破家亡，无处投身，自居边界，未曾渗进扩张。他穷途归附，即行杀伐，这不是汉宣帝善待呼韩邪的办法。不如姑且接济他军粮，慢慢观察他的变化。”宰相陈夷行说：“这如同借给暴徒兵器、资助盗贼食粮，是失策，不如攻打他有利。”李德裕说：“田牟、韦仲平称沙陀、退浑一致表示愿意攻打贼军；到情势急迫时这是不可依赖的。见利则争先，遇敌即离散，是部族混杂的胡人的常态，决不肯为我国捍卫边境。天德全城，守军兵少势弱，要与强敌结仇，必定失陷。不如按名份抚恤他，等到他越轨了，再使用武力始为有利。”武宗认为这一主张对，准许借米三万石给回纥。
德裕至镇，奉诏安排宫人杜仲阳于道观，与之供给。仲阳者，漳王养母，王得 罪，放仲阳于润州故也。九年三月，左丞王璠、户部侍郎李汉进状，论德裕在镇， 厚赂仲阳，结托漳王，图为不轨。四月，帝于蓬莱殿召王涯、李固言、路随、王璠、 李汉、郑注等，面证其事。璠、汉加诬构结，语甚切至。路随奏曰：“德裕实不至 此。诚如璠、汉之言，徼臣亦合得罪。”群论稍息。寻授德裕太子宾客，分怀东都。 其月，又贬袁州长史。路随坐证德裕，罢相，出镇浙西。其年七月，宗闵坐救杨虞 卿，贬处州。李汉坐党宗闵，贬汾州。十一月，王璠与李训造乱伏诛，而文宗深悟 前事，知德裕为朋党所诬。明年三月，授德裕银青光禄大夫，量移滁州刺史。七月， 迁太子宾客。十一月，检校户部尚书，复浙西观察使。德裕凡三镇浙西，前后十余 年。
不久，回纥宰相..没斯杀了赤心宰相，带领他的部众降唐。赤心的部族又投奔幽州，乌介可汗势力孤单，又不给他米，他统率的部众饥锇困乏，渐渐推进到振武的保大栅、杷头峰，突袭进入朔州州界。沙陀、退浑都以险要山势自保其部族，云州张献节则加固城防以自安。乌介寇军大肆劫掠，始终没有抵御者。武宗忧心忡忡，与宰辅大臣商议对策。李德裕说：“杷头峰北面便是沙漠，在那里野战，须用骑兵。若以步兵对阵，难有必胜之理。现在乌介倚仗的是大和公主在他手里，若派勇将出奇不意地夺得公主，他就不攻自败了。”武宗认为有理，当即责成李德裕草拟诏令部置代北诸军，加固城防，将出奇制胜的布阵权力授予刘沔。刘沔命令大将石雄在杀胡山迅疾袭击乌介可汗，将其击败，迎接大和公主回宫，事见《石雄传》，接着，李德裕职位晋升为司空。
开成二年五月，授扬州大都督府长史、淮南节度副大使、知节度使事，代牛僧 孺。初，僧孺闻德裕代己，乃以军府事交付副使张鹭，即时入朝。时扬州府藏钱帛 八十万贯匹，及德裕至镇，奏领得止四十万，半为张鹭支用讫。僧孺上章讼其事， 诏德裕重检括，果如僧孺之数。德裕称初到镇疾病，为吏隐欺，请罚。诏释之。补 阙王绩、魏谟，崔党韦有翼、拾遗令狐綯书左仆射。五年正月，武宗即位。七月， 召德裕于淮南。九月，授门下侍郎、同平章事。
会昌三年(843)二月，赵蕃奏报黠戛斯攻打安西和北庭都护府，该出兵救援。李德裕上奏说：
初，德裕父吉甫，年五十一出镇淮南，五十四自淮南复相。今德裕镇淮南，复 入相，一如父之年，亦为异事。
“据地理志，安西离长安七千一百里，北庭离长安五千二百里。太平时由西路从河西、陇右出玉门关，连绵不断尽是本国州县，处处都有重兵驻守。安西、北庭要兵，宜在附近征集。自国势艰难以后，河西、陇右尽都失陷于吐蕃，若要通往安西、北庭，必须取道回纥前去。现今回纥破灭，又不知它是否确已归属黠戛斯？即令能援救二地，也必须再设都护，需派汉族军队镇守。每处不下万人，上万的人从哪里征集？运送粮饷取哪条道路？眼下天德、振武二地离长安极近，尚且常常苦于兵力不足，无事故时贮粮不足支用三年，朝廷对它们还力所不及，何况保全七千里外的安西呢？因此臣以为即使得到它们，实际上也毫无用处。以往汉宣帝时，魏相请求取消在东师国的垦田；汉元帝时，贾捐之奏请放弃珠崖郡；本朝贤相狄仁杰亦曾奏请朝廷放弃四镇，在当地立斛瑟罗为可汗；又请弃安东，仍然立高氏为王。都是因为不想贪占外域而使内部空虚，黎民耗损殆尽。这三位大臣，在自身富有时，尚且要舍弃外域地盘，以使中国富足；何况远隔万里之地，怎么能去控制它呢？臣下担心西戎藩国诡计多端，明知我朝国力不能达到那里，以此骗取援助，希求中国的金银财帛，届时陛下又不能中途反悔，这将是拿实财去换取虚功，这就是灭掉一个回纥却又使它生存下来，恐怕出兵之计不利。”武宗准奏，阻止了出兵。
会昌元年，兼左仆射。开成末，回纥为黠戛斯所攻。战败，部族离散。乌介可 汗奉太和公主南来。会昌二年二月，牙于塞上，遣使求助兵粮，收复本国，权借天 德军以安公主。时天德军使田牟，请以沙陁、退浑诸部落兵击之。上意未决，下百 僚商议，议者多云如牟之奏。德裕曰：“顷者国家艰难之际，回纥继立大功。今国 破家亡，窜投无所，自居塞上，未至侵淫。以穷来归，遽行杀伐，非汉宣待呼韩邪 之道也。不如聊济资粮，徐观其变。”宰相陈夷行曰：“此借寇兵而资盗粮，非计 也，不如击之便。”德裕曰：“田牟、韦仲平言沙陀、退浑并愿击贼，此缓急不可 恃也。夫见利则进，遇敌则散，是杂虏之常态，必不肯为国家扞御边境。天德一城， 戍兵寡弱，而欲与劲虏结雠，陷之必矣。不如以理恤之，俟其越轶，用兵为便。” 帝以为然，许借米三万石。
李德裕又以太和五年(831)吐蕃的维州守将献城归降，被牛僧孺阻止，终于失掉维州，上奏议论道：
俄而回纥宰相霡没斯杀赤心宰相，以其众来降。赤心部族又投幽州。乌介势孤， 而不与之米，其众饥乏，渐近振武保大栅、杷头峰，突入朔州州界。沙陁、退浑皆 以其家保山险；云州张献节婴城自固。虏大纵掠，卒无拒者。上忧之，与宰臣计事。 德裕曰：“杷头峰北，便是沙碛，彼中野战，须用骑兵。若以步卒敌之，理难必胜。 今乌介所恃者公主，如令勇将出奇夺得公主，虏自败矣。”上然之，即令德裕草制 处分代北诸军，固关防，以出奇形势授刘沔。沔令大将石雄急击可汗于杀胡山；败 之，迎公主还宫，语在《石雄传》。寻进位司空。
“臣在前代王朝，出任西蜀镇守。那时，吐蕃维州首领悉怛谋，虽是部族混杂的胡人，却久已喜好天朝的风范教化，将他的坚固守城，归附于为臣镇守的剑南道。臣旋即差遣兵马，进驻该城，并将其事急奏朝廷，先帝闻知惊喜赞叹。那时对臣不满的人，窥察势头嫉妒为臣，急忙进献疑言，惑乱了先帝的英明决断，误以为与吐蕃已订盟约，不能违背，惟恐吐蕃以此作为借口，侵犯我朝都城近地。诏令臣下退还此城，并将悉怛谋等人捆送吐蕃，让其自行惩处。又派宫中使臣，前来急催送还。昔日秦国白起坑杀降卒，终于招致在杜邮被迫自杀之祸；汉朝陈汤被贬戍边，这是被杀的郅支单于向他报仇。感叹捆送降将之事，臣下整日心中羞愧。现今幸逢英明君主，愧列宰辅之位，特冒昧追论往事，敬祈陛下明察。
三年二月，赵蕃奏黠戛斯攻安西、北庭都护府，宜出师应援。德裕奏曰：
“维州占据高山顶峰，三面临江，地处西戎平川的要道，这是入侵我国的通路。当初，河西、陇右地区全部失陷，惟有维州得以保存。吐蕃暗将该族妇人嫁给此州把守城门的人，二十年后，此妇人的两个儿子长大成人，暗地打开军堡的城门，夜间引进吐蕃军队，维州因此失陷，吐蕃称其为‘无忧’城。凭借此城在我西部边界集结兵力，在其南路再无后顾之忧，从而侵扰我朝都城近地，我朝数代先皇为此日夜操心。贞元年间(785～805)，韦皋曾筹划治理黄河、湟水地区，须从维州开始，竭尽精兵万人，猛攻此城多年。吐蕃首领极其珍惜此城，因而派其舅父论莽热前来援助。维州城墙高峻，我方战车难达高耸入云的山城；一路险道盘曲，攻城猛士大多在滚石下碎骨粉身。无从施展鲁班似的巧技，仅只擒获论莽热而回。
据地志，安西去京七千一百里，北庭去京五千二百里。承平时，向西路自河西、 陇右出玉门关，迤逦是国家州县，所在皆有重兵。其安西、北庭要兵，便于侧近征 发。自艰难已后，河、陇尽陷吐蕃，若通安西、北庭，须取回纥路去。今回纥破灭， 又不知的属黠戛斯否。纵令救得，便须却置都护，须以汉兵镇守。每处不下万人， 万人从何征发？馈运取何道路？今天德、振武去京至近，兵力常苦不足。无事时贮 粮不支得三年，朝廷力犹不及，况保七千里安西哉！臣所以谓纵令得之，实昔无用 也。昔汉宣帝时，魏相请罢车师之田；汉元帝时，贾捐之请弃珠崖郡；国朝贤相狄 仁杰亦请弃四镇，立斛瑟罗为可汗，又请弃安东，却立高氏。盖不欲贪外虚内，耗 竭生灵。此三臣者，当自有之时，尚欲弃之，以肥中国，况隔越万里，安能救之哉！ 臣恐蕃戎多计，知国力不及，伪且许之，邀求中国金帛。陛下不可中悔，此则将实 费以换虚事，即是灭一回纥而又生之，恐计非便。
“及至南方诸族首领忘恩背义，将我民驱赶劫掠殆尽。臣初到西蜀之时，人心仍未安定；臣正对外张扬国威，在内治理边防。那维州的主将笃诚向善，便致臣以归附诚意，臣以尚待奏报朝廷相告，想试探其真伪。悉怛谋不久便率领全城兵众，随带州印、兵器，结队塞途而来，空其城堡归顺。臣派出大批衙府士兵，接受其归降礼仪。降者在队列中，不敢仰视。况且，西山八国，隔有维州，胡人封予的镇使名位，此后都成一句空话。羌族各部久受吐蕃的征税与服役之苦，愿做有功于大唐的臣民。自维州归降以后，都表示只要得到臣给予委任名义的证书，便都仿效维州归属我朝。与维州交界的合水、栖鸡等城，失去险固关隘，自必脱离吐蕃来归，这样便可减少八处镇守兵力，自然而然收回千里旧有土地。臣见此莫大的利益，实是恢复疆土的基业。接连呈奏朝廷，请求赏赐降将；臣自己赠予锦袍金带，企盼诏书下达。而吐蕃在维州未降之前一年，仍在围攻鲁州。以此而言，难道它信守盟约？何况臣未曾用兵攻取维州，是它的守将自受感化来降。况且，反对者不知事实。西戎人行动迟钝，地广人稀，每次想乘秋季犯我边境，都须移兵粮多地区数年。臣得到维州后一个多月，吐蕃无一使臣入境。从此以后，它当丧胆，哪有担心它以后生怨之理，而鼓吹这种不实之词？
乃止。
“臣受降之时，曾指天盟誓，岂忍心牺牲三百多人的性命，背信偷安。臣屡屡奉表上陈，敬乞下文怜恤宽赦。但答诒严厉，竟然命令拘捕降将送还吐蕃；加之他们身戴枷锁，畚箕抬着，将上路时，呼天喊冤。降将降吏对臣，无不流泪。那些被送还的人，立即遭到吐蕃主帅的讥嘲说：‘既已投降他人，何必又送回来？’随即将这些降顺我朝者，在我边界上杀戮，恣意进行残害，用以禁锢叛逆。甚至于抛掷其婴孩，用长矛戳杀。臣听说楚灵王诱杀蛮人，《春秋》直言讥刺；周文送出邓叔，书册极其鄙夷。何况天朝大国，背弃异邦小族，堵绝真诚效忠者之路，快慰凶残暴虐者之心，自古以来，从无此事。臣实在痛心悉怛谋全城遭受惨祸，系由为臣坑害了这些无辜；乞请告慰忠魂，特予褒奖赠封。”
德裕又以太和五年，吐蕃维州守将以城降，为牛僧孺所沮，终失维州，奏论之 曰：
武宗感到伤痛，不久赐赠官衔。
臣在先朝，出镇西蜀。其时吐蕃维州首领悉怛谋，虽是杂虏，久乐皇风，将彼 坚城，降臣本道。臣寻差兵马，入据其城，飞章以闻，先帝惊叹。其时与臣不足者， 望风嫉臣，遽献疑言，上罔宸听，以为与吐蕃盟约，不可背之，必恐将此为辞，侵 犯郊境。诏臣还却此城，兼执送悉怛谋等，令彼自戮。复降中使，迫促送还。昔白 起杀降，终于杜邮致祸；陈汤见徙，是为郅支报雠。感叹前事，愧心终日。今者幸 逢英主，忝备台司，辄敢追论，伏希省察。
这年(843)，李德裕兼任司徒。四月，泽潞节度使刘从谏亡故，军众推其侄子刘稹统兵留后，三军请求朝廷赐予军权。武宗与宰辅大臣商议是否可以，李德裕说：“泽潞在国家内地，不同于河朔边防；前后任命主帅，全用文儒大臣。往时李抱真成立此军，死后，德宗尚且不许其后嗣继位，命令其子李缄返回洛阳治丧。自从刘悟任方镇，穆宗长庆年间(821～823)他又非常擅自专断，适逢敬宗遇事拖沓从旧，于是准许刘从谏承袭父职。文宗开成初年(836)，刘从谏在长子驻扎，想发动晋阳军队，以清君侧，与郑注、李训交结极深，表面假托效忠朝廷，实地心中有所图谋。自病重之初，他便让刘稹掌管兵马。若不加以讨伐，朝廷还如何向天下传布命令？如果再依旧例授任刘稹承袭叔父之职，各藩镇竞相效法，自此朝廷的权威、命令就废弃了！”武宗问：“卿谋算过用兵必胜吗？”李德裕回答说：“刘稹所依赖的，不过是河朔三镇而已。只要使魏博和镇冀不与刘稹协同，打败他是肯定的了。请派一位重要大臣，传达圣旨，讲明泽潞主帅的委任，不同于河朔三镇。自国难以来，历代皇帝都准许三镇的军帅以嗣子承袭，已成惯例。现今朝廷打算派兵诛除刘稹，京城禁军不准备派出山东。山东的三个州，委派镇冀、魏博二镇出兵攻取。”武宗同意此计，便命御史中丞李回出使三镇宣旨，赐给魏、镇藩镇的诏书称：“卿等不要为子孙谋虑，想与刘稹形成相依之势。”二镇的节度使何弘敬、王元逵收到诏令，肃然从命。初议出兵时，朝官相继上疏，请朝廷依从刘从谏袭职的旧例，允许刘稹承袭继职，而宰相四人中，也有认为出兵不利的。李德裕上奏道：“如果出兵无功，臣请自担罪责，不连累李绅、李让夷等人。”待到何弘敬、王元逵出兵后，李德裕又进言说：“贞元(785～805)、太和(827～834)之间，朝廷讨伐叛逆，诏令各道集